10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，全面介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就。有关数据显示，过去五年我国人民群众住房条件进一步改善、城市人居环境质量进一步提升、建筑业转型升级进一步加快、住房城乡建设领域改革进一步深化。
市场、保障双轨住房供应惠及千万家庭
“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间)、惠及3000多万群众。同时，存量住房市场的规模持续扩大，全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房。
住房和城乡建设部部长倪虹表示，五年来，我们牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，扎实做好保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，加快构建房地产发展新模式，增加保障性住房供给，稳步推进城中村和城市危旧房改造，积极发挥住房公积金作用，系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。
开展“保交楼”进一步维护广大购房人合法权益。住房城乡建设部副部长董建国表示，“十四五”期间，住建部扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，国家、省、市成立了三级工作专班上下联动，“一楼一策”推进分类处置。截至目前，全国750多万套已售出但难交付的住房实现了交付。
他指出，对符合条件的房地产开发项目，通过城市房地产融资协调机制纳入“白名单”给予项目融资支持，保障正常建设资金需求，推动项目早日建成交付；对资不抵债的项目，加快推进破产重整或清算，在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置。对违法违规、损害群众利益的企业，坚决查处，不让其“金蝉脱壳”、蒙混过关。
拆改建补同步发力城市更新提速
作为国民经济支柱产业，建筑业“十四五”期间实现转型升级跨越。2024年建筑业总产值达32.7万亿元，较2020年增长24%，五年间累计完成154亿平方米建筑、7.9万公里市政道路、3429公里城市轨道交通等重大工程，为城乡发展提供坚实支撑。十四五期间，我国持续推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。
“十四五”期间，全国城市更新“拆改建补”多管齐下，民生红利持续释放。五年间，全国实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套；启动城市危旧房改造17.5万套(间)；累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民。同步完成12.9万部电梯加装、340多万个停车位增设、6.4万个养老托育等社区服务设施配套，让“老小区”焕发新机。
地下管网改造作为城市“里子工程”成效显著，累计改造各类地下管网84万公里，有效提升城市安全韧性。在生态改善方面，1.8万多个“口袋公园”、2.5万公里城市绿道落地，以“小空间”承载“大民生”；6500多个老旧街区、700多个老旧厂区完成改造，既保留城市记忆，又新增消费与创业场景。
值得一提的是，实施城市更新“先体检、后更新”已成为城市治理新趋势。住房城乡建设部副部长秦海翔表示，坚持体检先行，找准城市更新的着力点。他介绍，目前，全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。
秦海翔指出，坚持机制创新，建立可持续城市更新模式。完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制。健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。建立金融、财税、土地等相关支持政策协同机制，实行“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”。同时，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。
“通过新机制的建立，推动高质量城市更新，更好地适应城市发展已经转向以存量提质增效为主阶段的新要求。”秦海翔说。
“好房子”仍是提升民生品质的重要抓手
“‘好房子’承载着千家万户对美好生活的向往。”倪红说。整体来看，我国“好房子”将从标准、设计、建材、建造、运维五大维度精准发力，推动住房从“满足居住需求”向“承载幸福生活”进阶。
倪红表示，《住宅项目规范》已经于今年5月1日正式实施，从层高、隔音等方面均有明确强制性规定，以提高住房的品质。此前住建部已梳理出老百姓最关心的“好房子”特点总体归纳为“6633”。其中，第一个“6”是“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭；第二个“6”是“六防”，能防电、防火、防灾、防盗、防撞、防摔；第一个“3”是“三省”，要省心、省地、省钱；第二个“3”是“三要”，要健康、要实用，还要有关怀。目前，这些已形成了操作手册，涵盖16类、262项要点，建立房屋全生命周期安全管理制度，同步推进物业服务提升行动，让“好房子”持续住出“好体验”。
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